全国政协十一届三次会议提案第001081号

　　第二，农人收入低。农人的次要经济收入来历于农做物取农产物，而农做物取农产物的价钱又只能连结正在一个相对不变并且低的程度上，因而农人的收入遍及较低。以来，我国为了成长经济，答应一部门人先富起来，然后带动后富起来的人平易近，最终实现配合敷裕。可是目前的情况是，确实有一部门人曾经通过诚笃劳动运营先富了起来，并且越来越富，尔后富起来的人并没有被带动起来，或者说后富起来的人的财富添加并不较着，因而这也就形成了目前我国差距越拉越大的严重场合排场。差距的扩大必然会惹起社会不不变要素的添加，因而，农人增收的问题成为处理三农问题的焦点。为了添加收入，部门农人选择了外出务工，于是一个新兴的群体“农人工”呈现了，可是这部门群体次要靠本人的体力，处置一些手艺含量低，体力耗损大的低薪工做，并不克不及从底子上处理农人增收的问题，此外“农人工”问题也凸起显示了农业出产劳动力过剩取城镇化成长之间的矛盾。

　　要处理农业成长体例的改变问题，起首需要处理农业出产力问题，当农业出产力提高了，农人的文化本质也该当响应的提高，以满脚新形势下农业成长的需要。农业和农人问题，若何尽快添加农人以收入、成长农村经济是全面扶植小康社会的沉点和难点。

　　第三，糊口正在农村的农人遍及受教育程度偏低，只能处置一些根基的农产物耕种，对农业市场的把握上显得力有未逮。农业市场不活跃以致保守的天然经济无法向市场经济过渡，因而也就不克不及从底子上处理农业经济增加的问题。

　　1。鼎力成长农业出产力。这需要国度对新形势下农业的成长供给更多的赞帮，实现农业现代化，起首要实现农业出产机械化。成长农业机械化是推进保守农业向现代农业改变的环节要素，也是实现农业成长体例改变的主要手段。跟着农业机械总量的不竭添加，该当不竭开辟新的功课范畴。同时，指导农机研发、出产，提高自从立异能力，加速研发出产多功能、高效率、高机能的农业机械，满脚农业布局调整，顺应农业成长要求。科技下乡是处理农业出产手艺问题、推进农业增效的无效办法。正在考虑到支撑经费的环境下，处所应组织尽可能多的科技下乡勾当。

　　3。鼎力培育农业专业手艺人才。伴跟着农业的成长必然需要大量的农业专业手艺人才。新期间的农村扶植中，农业专业手艺人才步队扶植显得更为主要，而目前我国农业人才资本严沉欠缺。地少人多的根基国情要求我国农业出产要以高产高效为底子。因而，能否具有一支高本质的农业专业手艺人才步队，曾经成为我国可否提高国内农业经济增加和国际农业合作力的环节要素之一。

　　第一，农人基数大。目前国内大要仍有50%的人糊口正在农村。如斯复杂的农人群体间接反映出我国农业出产力的低下。农业增加体例仍然以粗放式为从，虽然我国已持续出台各类办法推进增加体例的改变，但结果仍然不较着。增加体例不改变，就难以实现农人增收和农业成长，目前我国的农业机械化程度仍然较低，这是限制农业成长的增加体例的底子性问题。

　　我国是一个农业大国，眼下也成为了限制我国经济成长的次要问题，因而对于农业的成长，农业增加体例的改变需要赐与沉点关心。当然，要实现农业增加体例的成功改变，就必需认清所无限制其成长的要素。

　　要实现农人的增收，必需处理农业增加的问题，而实现了农人增收，农业增加的农村必然是协调不变的新农村，因而三农问题其实是一个无机全体，任何一个问题的处理都需要其他两个问题的。到目前为止，限制我国农业成长的一些次要问题是。